惟實勵新讓巡察利劍更顯鋒芒
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圓滿完成2輪對18個黨組織的常規(guī)巡察、6個黨組織的巡察“回頭看”及2個重點領(lǐng)域突出問題專項巡察，督促指導(dǎo)各縣區(qū)（功能區(qū)）黨委（黨工委）對97個黨組織、239個村（社區(qū)）黨組織開展巡察，實現(xiàn)對縣（區(qū)）黨委巡察工作督導(dǎo)和對村（社區(qū)）巡察全覆蓋……2025年，我市各級巡察機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述，全面落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《河南省市縣黨委巡察工作實施辦法》，自覺圍繞中心，將巡察監(jiān)督深度融入服務(wù)大局，以巡察工作的高質(zhì)量為中國式現(xiàn)代化漯河實踐清障護(hù)航。
堅守政治定位，護(hù)航“兩高四著力”
巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督，是管黨治黨的利劍。全市各級巡察機(jī)構(gòu)始終以“兩個維護(hù)”為根本，堅持從政治上發(fā)現(xiàn)問題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞黨中央一系列決策部署，緊扣“兩高四著力”重大要求和省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系、市委現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)任務(wù)等，聚焦實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、鄉(xiāng)村振興、住房保障等群眾關(guān)心關(guān)切的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢、靶向發(fā)力，打出巡察監(jiān)督組合拳——
以“展‘三城’風(fēng)采、樹漯河形象”和“服務(wù)改革發(fā)展，加力現(xiàn)代化漯河‘二次創(chuàng)業(yè)’”為主題，開展對市委宣傳部等18個黨組織的常規(guī)巡察、對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等6個黨組織的巡察“回頭看”，將落實增量政策情況納入巡察監(jiān)督重點，督促有關(guān)單位撥付、發(fā)放惠民補貼資金325.42萬元，新爭取增量政策項目12個、資金8.55億元，梳理形成落實增量政策、食品科創(chuàng)園運營管理突出問題專題報告和班子落實議事決策制度情況分析報告，有效提升治理效能。
以“省級統(tǒng)籌+市委提級+縣區(qū)交叉+組組聯(lián)動”方式，對市縣兩級相關(guān)職能部門開展殯葬領(lǐng)域和工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項巡察，移交并向省委殯葬領(lǐng)域突出問題專項巡視組上報一批問題線索，使一些害群之馬得以清除，增強了巡察監(jiān)督的震懾力、穿透力、推動力，把巡察利劍磨得更光更亮。
“巡察全覆蓋是黨章規(guī)定的政治任務(wù)，2025年是推進(jìn)巡察全覆蓋的關(guān)鍵一年。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市委堅持一張藍(lán)圖繪到底，按照八屆市委巡察工作規(guī)劃有序部署巡察全覆蓋任務(wù)，市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組在科學(xué)組織開展八屆市委第九輪、第十輪常規(guī)巡察、巡察“回頭看”和專項巡察的同時，還加強全過程督導(dǎo)，促進(jìn)縣（區(qū)）巡察工作規(guī)范有序推進(jìn)。目前，市本級巡察覆蓋率為94%，圓滿完成對村（社區(qū)）巡察全覆蓋和“回頭看”任務(wù)。
狠抓整改落實，做實“后半篇文章”
“以前路燈不亮，村民來衛(wèi)生室得摸黑，現(xiàn)在換了新路燈，晚上回家更安全、更方便了?！痹谖桕柨h吳城鎮(zhèn)尚店村，見證了巡察整改后的變化，村衛(wèi)生室醫(yī)生郭國勝滿心歡喜地說。
尚店村的變化是全市巡察機(jī)構(gòu)做深做實巡察“后半篇文章”的生動縮影。
“巡察的目的是解決問題，整改成效直接關(guān)系巡察利劍作用的發(fā)揮?！笔形膊燹k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年，市委巡察機(jī)構(gòu)持續(xù)推動將巡視巡察整改工作納入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考評體系，在完善巡察整改全周期責(zé)任體系和制度流程上全面發(fā)力，以標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理持續(xù)助推問題深入改、徹底改、改到位，市本級兩輪巡察期間推動完成邊巡邊改事項161項、移交問題線索26條；以集中和“一對一”相結(jié)合方式開展巡察反饋，印發(fā)巡察整改工作提示87份，全面壓實整改責(zé)任；聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部嚴(yán)格審核把關(guān)50個被巡察黨組織巡察整改“兩報告兩臺賬”，對八屆市委第七輪、第八輪、第九輪巡察整改情況進(jìn)行“四方會審”，反饋意見和建議391條。
巡察不是一陣風(fēng)，落實落細(xì)整改是關(guān)鍵。市委巡察機(jī)構(gòu)創(chuàng)新巡察整改方式方法，在完善整改評估機(jī)制的基礎(chǔ)上，以深入開展調(diào)研督查為抓手，走出機(jī)關(guān)督整改、邁向一線看實效，并在一線加強共性問題研判，深化巡察成果運用，放大以巡促改促治促建效應(yīng)，確保問題整改“不懸空”“全見底”。2025年，市委巡察辦先后組織開展了2次巡察整改調(diào)研督查，推動完成整改事項53項，印發(fā)巡察整改提示函30份，對107項問題提出分類處置意見，并針對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和體制機(jī)制問題，在全省率先探索建立巡察建議書制度，先后向7個單位印發(fā)巡察建議書，提出意見和建議16條，推動落實工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”，督促解決市文化廣電和旅游局下屬企業(yè)管理運行不規(guī)范等問題，修訂完善殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管等制度機(jī)制19項，在市委年度選人用人、評優(yōu)評先中運用巡察成果41批512人次。
強化聯(lián)動貫通，激活監(jiān)督動力源
“井壞了怎么澆地？”“機(jī)井時不時損壞，真耽誤事！”2025年8月中旬，市委第一巡察組進(jìn)駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展巡察“回頭看”，發(fā)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田機(jī)井“重建輕管”問題亟待解決。群眾期盼處就是巡察發(fā)力點。巡察組將邊巡邊改貫穿巡察全過程，推動政治巡察與基層治理、作風(fēng)建設(shè)深度融合，著力把巡察成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
2025年，全市巡察機(jī)構(gòu)堅持系統(tǒng)思維，運用上下聯(lián)動、組組聯(lián)動、紀(jì)巡聯(lián)動、巡審聯(lián)動等方式，持續(xù)鞏固拓展“四個一體”上下聯(lián)動巡察監(jiān)督模式，織密覆蓋20個重要部門的協(xié)作聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的立體式巡察監(jiān)督大格局，讓巡察利劍熠熠生輝。
貫通協(xié)調(diào)發(fā)揮“聯(lián)”的作用，健全協(xié)作配合機(jī)制，釋放“1+1＞2”的監(jiān)督效應(yīng)。市委巡察辦深化紀(jì)檢聯(lián)動，與市、縣（區(qū)）整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動協(xié)作機(jī)制工作專班、嚴(yán)厲打擊工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對接，明確6個方面113項監(jiān)督重點，將專項巡察與年度項目審計工作有機(jī)結(jié)合，讓“相加”變?yōu)椤跋嗳凇保瑓f(xié)調(diào)抽調(diào)42名審計干部組建2個審計組，對殯葬領(lǐng)域和工程項目招投標(biāo)活動同步開展審計調(diào)查，推動巡審聯(lián)動同發(fā)力，讓“政治體檢”和“經(jīng)濟(jì)體檢”相得益彰。
以市帶縣發(fā)揮“統(tǒng)”的作用，探索更深層次的督導(dǎo)，促進(jìn)市、縣巡察一體提升。市委巡察辦印發(fā)各縣區(qū)（功能區(qū)）黨委（黨工委）巡察工作情況分析通報，下發(fā)提醒函5份，組織召開縣（區(qū)）黨委系統(tǒng)巡察辦主任座談會，派員列席縣（區(qū)）黨委系統(tǒng)巡察工作會議10次，培訓(xùn)縣（區(qū)）巡察干部150余人次，對臨潁縣委巡察工作開展“嵌入式”督導(dǎo)，梳理出34個共性問題，指導(dǎo)其他縣區(qū)舉一反三、同步整改，變“單打獨斗”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，助推全域巡察工作規(guī)范有序、質(zhì)效提升。
精準(zhǔn)施巡發(fā)揮“治”的作用，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓決策部署“最先一公里”與政策落實“最后一公里”有機(jī)貫通。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組高標(biāo)準(zhǔn)召開全市對村（社區(qū)）巡察工作推進(jìn)會，制訂“巡改一體”工作流程和重點事項清單，統(tǒng)籌指導(dǎo)對村（社區(qū)）巡察工作，在按時完成對村（社區(qū)）巡察全覆蓋任務(wù)的同時，圍繞農(nóng)村集體“三資”管理等方面形成4篇專題調(diào)研報告，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理效能提供了有力支撐。
強化隊伍建設(shè)，鍛造全周期鐵軍
“論壇像一場及時雨，既為我們交流經(jīng)驗搭建了平臺，又讓我們學(xué)到了新的工作方法……”2025年12月30日，在市委巡察機(jī)構(gòu)舉辦的以“礪劍淬鋒 鑒往開新”為主題的第四期巡察論壇上，一名巡察干部深有感觸地說。
過去一年，市委巡察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化（簡稱“三化”）建設(shè)年行動要求，將黨建工作與巡察業(yè)務(wù)一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求鍛造過硬干部隊伍，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
以“三化”建設(shè)年行動為契機(jī)，打出自身建設(shè)“組合拳”。市委巡察辦圍繞3方面38項工作任務(wù)建立推進(jìn)市委巡察機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)工作臺賬，向市委提出8條文件清理意見，探索巡察質(zhì)效評價辦法，健全“巡前集中培訓(xùn)+巡中專題輔導(dǎo)+巡后復(fù)盤總結(jié)”全周期培訓(xùn)機(jī)制，建好用活八屆市委巡察工作人才庫，并指導(dǎo)召陵區(qū)開發(fā)“3+N”巡察信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督效能指數(shù)不斷躍升。
持續(xù)打造“黨旗下的巡察先鋒”黨建品牌，推動黨建業(yè)務(wù)“雙促雙融”。市委巡察機(jī)構(gòu)扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以巡察論壇、青年干部學(xué)堂等為載體，加強巡察干部隊伍建設(shè)，并謀劃實施多個特色活動，全鏈條推進(jìn)“三化”建設(shè)。市、縣巡察機(jī)構(gòu)在開展以案促教促改促治工作的過程中，大力倡樹“高、嚴(yán)、實、細(xì)、快”的工作作風(fēng)，著力鍛造純度更高、成色更足的巡察鐵軍。一年間，市委巡察機(jī)構(gòu)第一黨支部被評為“五星”黨支部，“黨建+巡察”有關(guān)做法獲評全省黨建創(chuàng)新成果二等獎案例和市級黨建理論研究優(yōu)秀課題。
起而行之，真抓實干；行而不輟，久久為功。2026年，全市巡察機(jī)構(gòu)將以攻堅克難、求真務(wù)實的作風(fēng)劍指沉疴，以一往無前、迎難而上的勇氣鏟除痼疾，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為生命線，把推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為落腳點，扎實推進(jìn)巡察全覆蓋，讓巡察利劍高懸、震懾常在，為全市“十五五”順利開局提供堅強有力的政治保障。
漯河日報全媒體記者 郭勇睿
通訊員 陳家祺 翟凱文
校對 王聰聰
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審讀 譚藝君
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