漯河市農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管經(jīng)驗獲省水利廳肯定，并被央媒報道！
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2月6日上午，河南省水利廳召開2026年全省農(nóng)村水利水電工作視頻會議，總結(jié)回顧“十四五”及2025年工作成效，謀劃部署“十五五”目標(biāo)任務(wù)與新一年重點工作。會上，漯河市圍繞農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管作典型經(jīng)驗交流，其創(chuàng)新做法與顯著成效獲省廳充分肯定，并被《中國水利報》專題報道。
會議通報了2025年全省農(nóng)村飲水問題情況，多地市、縣區(qū)就農(nóng)村供水保障、灌區(qū)建設(shè)管理、小水電綠色轉(zhuǎn)型等進行交流發(fā)言。漯河市水利局黨組成員、副局長孟軍紅以《精耕細(xì)管守民生 統(tǒng)管賦能譜新篇》為題，系統(tǒng)介紹了該市以縣域統(tǒng)管為核心，推動農(nóng)村供水服務(wù)體系提質(zhì)增效的實踐路徑。
近年來，漯河市堅持以民生為導(dǎo)向，通過織密統(tǒng)管“責(zé)任網(wǎng)”、激活運營“動力源”、打造可視“智慧網(wǎng)”、筑牢安全“制度墻”四大舉措，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、機制健全、智慧高效、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化供水管理體系。該市因地制宜創(chuàng)新推行三種縣域統(tǒng)管模式，有效實現(xiàn)管護專業(yè)化、運營規(guī)范化；積極推動智慧水務(wù)建設(shè)，建成4座水務(wù)信息平臺，運用數(shù)字孿生技術(shù)打造“從源頭到水龍頭”全流程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，大幅提升運維響應(yīng)速度與精準(zhǔn)度；建立健全五項核心制度，全面筑牢農(nóng)村供水安全防線。通過一系列扎實舉措，漯河市農(nóng)村供水服務(wù)水平持續(xù)提升，在部級監(jiān)測中實現(xiàn)“零投訴”，形成了一套可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村供水服務(wù)經(jīng)驗。
省水利廳黨組成員、副廳長祝云憲出席會議并講話。他在總結(jié)既往工作的基礎(chǔ)上，對“十五五”時期農(nóng)村水利水電發(fā)展提出明確要求，并部署2026年重點任務(wù)。祝云憲強調(diào)，要堅持以問題為導(dǎo)向，守正創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)夯實基礎(chǔ)、補齊短板、鞏固優(yōu)勢，全力推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，加快完善灌排體系。他特別對漯河市在農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管方面取得的成效給予表揚，認(rèn)為其經(jīng)驗為全省提供了有益借鑒。
下一步，全省水利系統(tǒng)將以此次會議為契機，學(xué)習(xí)推廣先進地區(qū)經(jīng)驗，聚焦農(nóng)村供水保障等重點領(lǐng)域，持續(xù)深化管理創(chuàng)新與科技賦能，努力開創(chuàng)農(nóng)村水利水電工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實的水利支撐。
精耕細(xì)管守民生 統(tǒng)管賦能譜新篇
近年來，漯河市始終把農(nóng)村供水保障作為民生水利頭等大事，跳出 “重建設(shè)、輕管理” 傳統(tǒng)思維，以縣域統(tǒng)管為核心抓手，構(gòu)建起責(zé)任明晰、機制健全、智慧高效、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化供水管理體系，不僅在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管 100% 全覆蓋，更成為全國 12314 投訴平臺反饋問題全省最少的地市，《中國水利報》專題報道了我市 “零投訴” 背后的鄉(xiāng)村供水服務(wù)經(jīng)驗。下面，我將漯河的實踐做法匯報如下：
一、壓實三級責(zé)任，織密統(tǒng)管 “責(zé)任網(wǎng)”
農(nóng)村供水管理，責(zé)任落實是根本。我們將農(nóng)村供水保障列為全市七大民生工程、十大民生實事，建立 “市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、供水單位主戰(zhàn)” 三級責(zé)任體系，形成全域一盤棋格局。一是高位推動強統(tǒng)籌。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問部署、實地調(diào)研批示，分管副市長通過周調(diào)度、月會商機制，常態(tài)化協(xié)調(diào)解決管理重點難點。二是部門聯(lián)動聚合力。水利部門牽頭抓總，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門各司其職、協(xié)同監(jiān)管，共同守牢水質(zhì)安全防線。三是閉環(huán)督導(dǎo)促落實。市級成立工作專班，制定推進臺賬、定期召開推進會；市委市政府督查局全程跟蹤督導(dǎo)，對工作不力單位開展專題會商和約談。各縣區(qū)同步成立高規(guī)格專班，細(xì)化臺賬并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字備案。我們創(chuàng)新推行 “領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)制”，局班子成員直接掛鉤縣區(qū)，直面群眾訴求，累計解決各類問題 67 件，打通責(zé)任落實 “最后一公里”。同時，推行 “三個責(zé)任” 動態(tài)公示制度，在市、縣、鄉(xiāng)、村四級公開責(zé)任清單和監(jiān)督電話，讓群眾看得明白、監(jiān)督有方。
二、創(chuàng)新管護模式，激活運營 “動力源”
針對農(nóng)村供水工程點多、線長、面廣的管理難題，我們因地制宜創(chuàng)新三種縣域統(tǒng)管模式，推動管護專業(yè)化、運營規(guī)范化。一是分類施策建體系。舞陽縣依托投資 26.47 億元的引澧入潁工程，由縣水利局統(tǒng)籌運維管理，實現(xiàn)資源整合利用；源匯區(qū)通過特許經(jīng)營，由市水投公司實行 “建運管” 一體化模式，提升服務(wù)效率；召陵區(qū)、臨潁縣、郾城區(qū)由政府與投資平臺組建水務(wù)公司，兼顧公益屬性與市場活力，三種模式均通過水利部審核。二是健全制度強內(nèi)控。制定《農(nóng)村供水工程巡查制度》，明確巡查頻次、重點和整改標(biāo)準(zhǔn)，定期通報結(jié)果，規(guī)范水廠運行、管網(wǎng)維護、水質(zhì)檢測全流程。三是延伸服務(wù)到基層。建立村級用水服務(wù)點和管水員制度，明確報修受理、咨詢解答等職責(zé)，實現(xiàn) “小問題不出村、大問題及時報”，讓管護服務(wù)延伸到群眾家門口。
三、智慧賦能監(jiān)管，打造可視 “智慧網(wǎng)”
我們以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，讓供水管理更精準(zhǔn)、服務(wù)更便捷。一是搭建智慧平臺。建成召陵區(qū)、臨潁縣等 4 座智慧化水務(wù)信息平臺，運用數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建 “從源頭到水龍頭” 遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對水質(zhì)、水壓、流量等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測預(yù)警，搭配 15 座新建加壓泵站，有效解決水壓不穩(wěn)問題，供水保障率保持在 99% 以上。二是優(yōu)化便民服務(wù)。整合微信、支付寶、指尖水務(wù) APP、銀行代扣等渠道，實現(xiàn)查詢、繳費、報修等 “一站式” 服務(wù)。全面更換智能水表 19.1 萬塊，為智慧管理提供數(shù)據(jù)支撐，嚴(yán)格執(zhí)行 “2-6-48” 限時承諾機制，讓群眾辦事更省心。三是陽光透明監(jiān)管。定期公示水質(zhì)檢測報告、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實末端水質(zhì)監(jiān)測公示制度，讓供水管理在陽光下運行，持續(xù)提升群眾滿意度。
四、健全長效機制，筑牢安全 “制度墻”
長效管理離不開制度保障，我們建立五項核心制度筑牢安全防線。一是水務(wù)公開制度，公開四級監(jiān)督電話和水質(zhì)結(jié)果，保障群眾知情權(quán)；二是巡查通報制度，常態(tài)化開展工程巡查，及時整改隱患；三是聯(lián)合督導(dǎo)制度，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、督查局開展督導(dǎo)，壓實各級責(zé)任；四是限時承諾制度，規(guī)范報修投訴處置流程，以剛性約束提升服務(wù)質(zhì)量；五是應(yīng)急處置制度，完善應(yīng)急預(yù)案并開展實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急保障能力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁，漯河市農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管工作的成效，是市委市政府高度重視、各部門協(xié)同發(fā)力、群眾廣泛支持的結(jié)果。下一步，我們將持續(xù)深化縣域統(tǒng)管，聚焦村級管網(wǎng)改造、智慧平臺升級、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化等重點，不斷完善管理機制、強化技術(shù)支撐，為鄉(xiāng)村全面振興提供更堅實的供水保障，奮力譜寫新時代城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展新篇章！
來源：漯河市水利局
校對 李 鑫
統(tǒng)籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
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